本書是在中國動物保護法制建設(shè)國際研討會(2008 Beijing)論文集的基礎(chǔ)上編輯而成的。
加強動物的保護法制建設(shè),既可以加強國民道德素質(zhì)的建設(shè),促進環(huán)境保護,預(yù)防發(fā)生動物公共衛(wèi)生事件,還可以促進經(jīng)濟發(fā)展。因此,加強動物保護法制的建設(shè),其意義是不言而喻的。
動物的法律保護在歐洲是一個已有二百多年歷史的話題。目前,在中國,隨著經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展,動物的法律保護也日益成為一個熱門話題。中國在依法保護野生動物、農(nóng)場動物和寵物動物方面做出了艱巨的努力,在動物防疫、動物衛(wèi)生等方面取得了巨大的成就。但是中國作為一個發(fā)展中國家,動物保護立法的發(fā)展需要一個過程,不可能一下子制定出一系列脫離自己國情的動物保護法律。在這個過程中,我們不能閉門造車,應(yīng)當(dāng)借鑒和吸收國外成熟的經(jīng)驗。但中國有自己的文化傳統(tǒng),盲目地追求中國的動物保護立法與西方國家全面接軌,也是不可取的。因此,我們現(xiàn)在迫切的任務(wù)是:借鑒國外成熟的動物保護立法經(jīng)驗,發(fā)展和完善既符合中國國情與文化傳統(tǒng),又能促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的動物保護法律體系。
目前,中國的動物保護法制建設(shè)還不太發(fā)達,一些問題,如動物的法律地位問題,動物保護立法體系的構(gòu)建問題,動物保護監(jiān)管體制、機制和制度的健全問題,動物的保護與國際貿(mào)易的協(xié)調(diào)問題,需要我們加強交流。2008年4月26~27日,國內(nèi)外的動物保護法學(xué)者和實務(wù)界人士一百一十多人,齊聚一堂,共同為這一社會熱點話題加強學(xué)術(shù)交流,獻計獻策,是中國動物保護法學(xué)界的一件盛事。2008年是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所成立50周年,在這特殊的年份舉行這次具有特殊意義的國際會議,意義重大。
本書的出版,得到了會議主辦方之一——英國防止虐待動物協(xié)會的資金支持,得到了中國全國人大法制工作委員會、全國人大環(huán)境與資源委員會、環(huán)境保護部、國家林業(yè)局的支持,得到了新西蘭奧克蘭大學(xué)、英國阿伯丁大學(xué)、美國動物法律保護基金會、美國國家愛護動物基金會及德國、澳大利亞等國家專家的支持,得到了中國香港大學(xué)、香港愛護動物協(xié)會的支持,得到了中國科學(xué)院、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、南開大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國林業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、北京理工大學(xué)、華北電力大學(xué)、山東大學(xué)、中山大學(xué)、鄭州大學(xué)、蘇州大學(xué)、華中師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、福州大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海政法學(xué)院等院校專家的支持,尤其是得到了中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所和國際法研究中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,在此一并表示感謝。
常紀(jì)文Paul Littlefair
2008年7月1日
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