湖南省益陽市人民政府

關(guān)于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定


　　益陽市人民政府令

　　〔2014〕 3 號

　　《益陽市人民政府關(guān)于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定》已經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市 長

　　2014年11月5日

　　益陽市人民政府關(guān)于公布市本級新增、取消、下放、暫停、調(diào)整和保留的行政許可項目目錄的決定

　 　按照國務(wù)院、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)、精簡行政審批項目、提高行政效能的要求，市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市直有關(guān)部門 （單位）對市本級的行政審批項目進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)審核和論證，市人民政府研究決定：保留行政許可項目71項；承接省下放新增5項；取消3個子項；直接下 放或委托下放區(qū)縣（市）實施14項（含1個原已暫停的項目和3個子項）；暫停6項及1個子項；調(diào)整行政許可項目43項，其中35項行政許可項目及6個子項 與10項管理服務(wù)項目及1個子項合并為20項，調(diào)整名稱5項，調(diào)整實施機(jī)關(guān)2項，轉(zhuǎn)為日常工作1項。

　　各級各有關(guān)部門要按照全面深化改革 的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真做好新增、取消、下放、暫停和調(diào)整的行政許可項目的銜接和落實工 作，切實加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止行政許可項目取消、下放、暫停后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。要認(rèn)真做好保留的行政審批項目的流程梳理和優(yōu)化工作，創(chuàng)新 審批方式，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，大力提升審批效率。要按照行政許可法的規(guī)定，將公布保留的行政許可項目進(jìn)駐市政務(wù)中心統(tǒng)一辦理，并將項目的名稱、設(shè)立依據(jù)、 申請條件、審批程序、審批期限、收費標(biāo)準(zhǔn)以及需要提交的申請材料的目錄和示范文本等在辦公場所和網(wǎng)上公示。

　　今后新增、取消、下放、暫停 和調(diào)整的行政許可項目，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，報市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核 確認(rèn)，并向社會公示。同時，各級各部門要結(jié)合法律、行政法規(guī)的變更以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，建立健全審批項目動態(tài)管理配套工作機(jī)制，并定期對實施的行 政許可項目進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果作出相應(yīng)調(diào)整。

　　過去公布的行政許可項目與本決定公布的行政許可項目不相符的，以本決定為準(zhǔn)。

　　附件：1．益陽市本級保留的行政許可項目目錄（71項）

　　2．益陽市本級新增的行政許可項目目錄（5項）

　　3．益陽市本級取消的行政許可項目目錄（3個子項）

　　4．益陽市本級下放的行政許可項目目錄（11項及3個子項）

　　5．益陽市本級暫停的行政許可項目目錄（6項及1個子項）

　　6．益陽市本級調(diào)整的行政許可項目目錄（43項）


　　附件1

　　益陽市本級保留的行政許可項目目錄（71項）

序號


項目名稱


子 項


實施機(jī)關(guān)


設(shè)立依據(jù)


承諾辦結(jié)時限


備 注

1


市管工程建設(shè)項目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)





市發(fā)改委


《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》


3日




2


市管重大和限制類企業(yè)投資項目核準(zhǔn)


《市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》另行發(fā)布


市發(fā)改委


《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）


3日




3


出入境通行證核發(fā)





市公安局


《中華人民共和國出境入境管理法》、《出境入境管理法實施細(xì)則》


5日




4


市管機(jī)動車登記、檢驗合格標(biāo)志、臨時通行牌證核發(fā)





市交警支隊


《中華人民共和國道路交通安全法》


即時


市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批

5


市管機(jī)動車駕駛證核發(fā)、審驗





市交警支隊


《中華人民共和國道路交通安全法》


2日


市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批

6


影響交通安全的道路施工許可





市交警支隊


《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖南省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》


即時


市轄區(qū)由市審批，縣（市）和大通湖自行審批

7


機(jī)動車運載爆炸物品、易燃易爆劇毒化學(xué)物品放射性等危險物品通行許可





市交警支隊


《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）


即時




8


市級社會組織（含民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會）成立、變更、注銷登記





市民政局


《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）、《基金會管理條例》（國務(wù)院令第400號）


13日




9


基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)





市司法局


《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第60號）


10日


省授權(quán)市

10


勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證核發(fā)





市人社局


《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人社部令第19號）


15日




11


供地許可





市政府實施、市國土資源局承辦


《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》


21日




12


市直管土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、改變用途、續(xù)期許可





市政府實施、市國土資源局承辦


《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）、《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例》


10日




13


用地（含臨時用地）許可





市政府實施、市國土資源局承辦


《中華人民共和國土地管理法》


13日




14


劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批





市國土資源局、市房管局


《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）


21日


共管項目

15


采礦權(quán)許可





市國土資源局


《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《湖南省礦產(chǎn)資源管理條例》


30日




16


城市古樹名木遷移許可及砍伐、修剪城市樹木審批





市政府實施、市住建局承辦


《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）


3日


保證管線安全的除外

17


建筑工程施工許可


建筑工程施工許可


市住建局


《中 華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工 招標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）、《湖南省建設(shè)工程合同備案管理實施細(xì)則（試行）》（湘建辦〔2005〕261號）


7日


并聯(lián)審批，涉及國家安全事項的建設(shè)項目由市國安局審核

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊登記


市住建局

建設(shè)項目（含新建、擴(kuò)建、改建）的安全設(shè)施（職業(yè)病防護(hù)設(shè)施）施工審查


市安監(jiān)局

建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查備案


市住建局

建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同備案


市住建局

18


特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定


房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機(jī)械特種作業(yè)操作資格認(rèn)定


市住建局


《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）、《湖南省安全生產(chǎn)條例》


4日




特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定


市質(zhì)監(jiān)局

特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定


市安監(jiān)局

19


建設(shè)工程初步設(shè)計審查


建設(shè)工程初步設(shè)計審查


市住建局


《中 華人民共和國消防法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 （國務(wù)院令第293號）、《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412 號）、《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）


7日


并聯(lián)審批

建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認(rèn)


市地震局

防雷裝置設(shè)置設(shè)計審核


市氣象局

結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計審查


市人防辦

工程建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案審查


市住建局

建設(shè)項目（含新建、擴(kuò)建、改建）的安全設(shè)施（職業(yè)病防護(hù)設(shè)施）設(shè)計審查


市安監(jiān)局

建設(shè)工程消防設(shè)計審核


市消防支隊

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