安徽省蕪湖市人民政府

蕪湖市人民政府關于修改《蕪湖市重大行政決策程序規(guī)定》的決定（政府令56號）

第 56 號





《蕪湖市人民政府關于修改〈蕪湖市重大行政決策程序規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2015年4月30日市政府第26次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。





市長



2015年6月5日




蕪湖市人民政府關于修改《蕪湖市重大行政決策程序規(guī)定》的決定



市政府決定對《蕪湖市重大行政決策程序規(guī)定》（市政府令第42號）作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了規(guī)范和監(jiān)督政府重大行政決策行為，健全科學、民主、依法決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《加強市縣政府依法行政的決定》、《安徽省人民政府關于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。”

二、將第二條第二款、第三款合并，修改為：“重大突發(fā)事件的處理、制定政府規(guī)范性文件，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關文件執(zhí)行，不適用本規(guī)定。”

刪除第四款。

三、增加一條，作為第三條：“政府應當加強決策規(guī)范化建設，健全完善決策程序規(guī)則，將落實決策程序要求納入目標管理績效考核內(nèi)容�！�

四、將第三條改為第四條，將第一款修改為：“重大行政決策應當經(jīng)政府全體會議或常務會議或政府全體會議、常務會議授權的專題會議討論決定”。

刪除第三款中的“政府法制部門應當履行政府重大行政決策的合法性審查職責，決策咨詢機構應當提供有關專業(yè)咨詢服務�！�

增加一款作為第四款：“政府辦公室負責重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理�！�

增加一款作為第五款：“政府法制部門按照職責做好合法性審查工作。”

五、將第四條改為第五條。

增加一項作為第四項：“（四）公開決策原則。除法律、法規(guī)規(guī)定應當保密的外，決策行為應予公開進行，依法主動接受監(jiān)督；”

增加一項作為第五項：“（五）高效決策原則。運用科學管理的手段和制度，提高決策的效率和水平。”

六、將第六條改為第七條。將其中的“政府網(wǎng)站、政府公報”修改為“政府公報、政府網(wǎng)站”。

七、將第七條改為第八條，修改為“本規(guī)定所稱重大行政決策是指市、縣（區(qū)）政府對涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，與人民群眾切身利益密切相關的重大事項作出決定的活動。

重大行政決策應當包括下列事項：

（一）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市人大及其常委會重要決議、決定和工作部署的意見；

（二）討論報請上一級政府或者提請同級黨委研究的重要事項，討論向同級人民代表大會及其常務委員會提出的重要議案和工作報告；

（三）編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃；

（四）編制財政預決算草案；

（五）重大財政資金安排；

（六）編制或者調(diào)整城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃；

（七）決定政府重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置；

（八）討論和修改政府工作報告草案；

（九）以政府名義作出的重要表彰決定；

（十）政府所屬工作部門或者下一級人民政府提出的重大行政決策建議；

（十一）其他事關經(jīng)濟社會發(fā)展、社會分配調(diào)節(jié)、保障和改善民生等需要政府決策的重大事項�！�

八、將第八條改為第九條。

增加一款作為第二款：“提出重大行政決策建議的，應當提交決策建議的理由和依據(jù)、擬解決的問題、解決問題方案等相關材料�！�

九、將第十條改為第十一條，第一款修改為：“政府作出重大行政決策一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）調(diào)查研究；

（二）征求意見；

（三）專家論證；

（四）部門協(xié)調(diào)；

（五）風險評估；

（六）合法性審查；

（七）集體討論；

（八）結(jié)果公開�！�

刪除第二款。

十、將第十二條改為第十四條。

增加一款作為第三款：“參加咨詢論證的專家，可以查閱相關資料、列席相關會議、參加相關調(diào)研活動，并獨立開展咨詢論證，對提出的意見和建議署名�！�

將第四款中的“重要依據(jù)”修改為“重要參考依據(jù)”。

十一、將第十四條改為第十五條。

增加一款作為第三款：“有關部門對決策方案（草案）分歧意見較大，經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的，承辦單位應當將協(xié)調(diào)的有關情況和處理意見，提請政府決定�！�

十二、增加一條，作為第十六條：“在重大行政決策過程中，承辦單位應當按照相關規(guī)定開展風險評估。

開展風險評估應當制定風險評估工作方案，采取座談咨詢、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，對決策事項可能引發(fā)的各種風險進行分析論證，確定風險等級，形成風險評估報告。

承辦單位可以委托有關專業(yè)機構等第三方進行風險評估�！�

十三、將第十五條改為第十七條。

第一款增加一項作為第四項：“（四）解讀方案，包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等；”

增加一款作為第二款：“開展風險評估的應當報送風險評估報告。”

十四、增加一條，作為第十八條：“有下列情形之一的，決策承辦單位應當提出暫緩決策的建議，政府應當做出暫緩決策的決定：

（一）群眾反映強烈的；

（二）反對意見多的；

（三）存在重大決策風險的。”

十五、增加一條，作為第十九條：“政府辦公室應當對決策草案及相關材料進行審查。材料不齊全的，告知承辦單位補充材料；決策草案起草過程不符合本規(guī)定的，退回承辦單位完善相關程序�！�

十六、將第十六條改為第二十條，將第五項中的“負責常務工作”修改為“主持會議”。

十七、將第十七條改為第二十一條，將第二款第六項中的“負責常務工作”修改為“主持會議”。

十八、將第十九條改為第二十三條。

將第一款中的“決策結(jié)果”修改為：“決策的依據(jù)和結(jié)果”。

增加一款作為第二款：“重大行政決策結(jié)果公布之日起3個工作日內(nèi)，決策機關應當在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布解讀材料�！�

十九、將第二十條改為第二十四條，修改為“在重大行政決策過程中，決策承辦單位應當向社會公開征求意見。

決策承辦單位組織征求和聽取意見時，應當提供決策草案初稿和起草說明等材料。”

二十、將第二十一條改為第二十五條，第四項修改為：“通過問卷調(diào)查、發(fā)送征求意見函等形式進行收集�！�

二十一、將第二十三條改為第二十七條。

第一款增加一項作為第三項：“（三）人民群眾關切度高的；”

二十二、將第二十四條改為第二十八條，將其中的“科學合理地”修改為“依法科學合理地”。

二十三、將第二十六條改為第三十條，將第一款中的“質(zhì)證”修改為“質(zhì)詢”。

二十四、將第二十七條改為第三十一條。

刪去第一款第二項。

將第二款中的“政府常務會議或者全體會議不予審議”修改為“不得提交會議研究”。

二十五、將第二十八條改為第三十二條，將第一款中的“十五”修改為“十七”。

二十六、將第三十一條改為第三十五條。

刪去第一款中的“分管該項工作的政府領導必須到會”。

增加一款作為第二款：“行政監(jiān)察機關、政府法制部門和決策事項起草、實施相關地方政府和部門主要負責人應當列席決策事項討論決定會議�！�

增加一款作為第三款：“討論決策事項時，可以邀請人大常委會、政協(xié)派員列席會議，也可以根據(jù)需要邀請與決策事項相關的基層群眾組織、行業(yè)組織、專業(yè)人士等列席會議�！�

增加一款作為第四款：“討論決策事項時，可以邀請市民旁聽和新聞媒體采訪報道�！�

二十七、將第三十二條改為第三十六條，刪去其中的“負責常務工作”。

二十八、增加一條作為第三十七條：“討論重大決策事項（草案），會議組成人員應當充分發(fā)表意見，對決策方案明確表態(tài)。

政府行政首長或受其委托主持會議的政府領導應當末位發(fā)表意見，不得在其他與會人員表態(tài)前發(fā)表傾向性意見�！�

二十九、將第三十三條改為第三十八條。

將第一款中的“負責常務工作”修改為“主持會議”；“擱置”修改為“暫緩”。

將第二款中的“擱置”修改為“暫緩”。

三十、將第三十四條改為第三十九條。

刪去第一款。

將第二款修改為：“行政首長的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應當說明理由，意見分歧仍較大的，除緊急事項外，應當暫緩作出決定�！�

三十一、將第三十五條改為第四十條。

增加一款作為第二款：“決策事項依法需要向上級機關、人大或者其常委會報告的，政府應當按規(guī)定報告�！�

三十二、將第四十四條改為第四十九條。

增加一款作為第二款：“決策事項調(diào)整適用決策程序，但情況緊急，可能造成重大損失或危害的除外。”

三十三、將第九章章名修改為“監(jiān)督和責任追究”。

三十四、增加一條，作為第五十條：“公民、法人或者其他組織以及新聞媒體有權監(jiān)督重大行政決策過程和決策事項實施，可以向政府、承辦單位、實施單位等提出意見和建議。”

三十五、增加一條，作為第五十一條：“政府辦公室、承辦單位、實施單位應當建立重大行政決策檔案，收集整理記錄決策過程、決策事項實施中的相關檔案材料�！�

三十六、將第五十條改為第五十七條，將其中的“機構”修改為“單位”。

三十七、增加一條，作為第五十八條：“有下列情形之一的，依照《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）負有責任的領導人員和直接責任人員在決策或決策執(zhí)行中失職、瀆職，造成嚴重不良影響、重大財產(chǎn)損失的；

（二）決策承辦單位負有責任的領導人員和直接責任人員弄虛作假，造成決策失誤的�！�

三十八、將第五十一條改為第五十九條，其中“市政府派出機構，鎮(zhèn)人民政府”修改為“政府派出機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”。

三十九、將第五十二條改為第六十條，修改為“本規(guī)定未規(guī)定的事項，按照政府工作規(guī)則有關規(guī)定執(zhí)行�！�

本決定自發(fā)布之日起施行。

《蕪湖市重大行政決策程序規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。

修改后的《蕪湖市重大行政決策程序規(guī)定》全文如下：




蕪湖市重大行政決策程序規(guī)定



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范和監(jiān)督政府重大行政決策行為，健全科學、民主、依法決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《加強市縣政府依法行政的決定》、《安徽省人民政府關于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 市、縣（區(qū)）人民政府的重大行政決策程序，適用本規(guī)定。

重大突發(fā)事件的處理、制定政府規(guī)范性文件，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關文件執(zhí)行，不適用本規(guī)定。

第三條 政府應當加強決策規(guī)范化建設，健全完善決策程序規(guī)則，將落實決策程序要求納入目標管理績效考核內(nèi)容。

第四條 重大行政決策應當經(jīng)政府全體會議或常務會議或政府全體會議、常務會議授權的專題會議討論決定。

重大行政決策實行行政首長負責制。行政首長代表本級政府對重大行政事項行使決策權。

政府分管領導、政府秘書長（辦公室主任）協(xié)助政府行政首長行使決策權。

政府辦公室負責重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理。

政府法制部門按照職責做好合法性審查工作。

市、縣（區(qū)）政府應當建立健全重大行政決策咨詢機制，完善重大行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)。

第五條 重大行政決策應當堅持以下原則：

（一）科學決策原則。尊重客觀規(guī)律，運用科學的方式，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律；

（二）民主決策原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合，體現(xiàn)和反映最廣大人民群眾的根本利益；

（三）依法決策原則。按法定權限和程序進行，正確履行法定職責；

（四）公開決策原則。除法律、法規(guī)規(guī)定應當保密的外，決策行為應予公開進行，依法主動接受監(jiān)督；

（五）高效決策原則。運用科學管理的手段和制度，提高決策的效率和水平。

第六條 重大行政決策應當兼顧國家利益、社會公共利益與公民個人利益，有利于構建和諧社會和促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第七條 重大行政決策應當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。



第二章 重大行政決策范圍



第八條 本規(guī)定所稱重大行政決策是指市、縣（區(qū)）政府對涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，與人民群眾切身利益密切相關的重大事項作出決定的活動。

重大行政決策應當包括下列事項：

（一）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市人大及其常委會重要決議、決定和工作部署的意見；

（二）討論報請上一級政府或者提請同級黨委研究的重要事項，討論向同級人民代表大會及其常務委員會提出的重要議案和工作報告；

（三）編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃；

（四）編制財政預決算草案；

（五）重大財政資金安排；

（六）編制或者調(diào)整城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃；

（七）決定政府重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置；

（八）討論和修改政府工作報告草案；

（九）以政府名義作出的重要表彰決定；

（十）政府所屬工作部門或者下一級人民政府提出的重大行政決策建議；

（十一）其他事關經(jīng)濟社會發(fā)展、社會分配調(diào)節(jié)、保障和改善民生等需要政府決策的重大事項。



第三章 一般規(guī)定



第九條 市、縣（區(qū)）政府重大行政決策建議的提出和決策事項的確定，應當遵循下列規(guī)定：

（一）政府所屬工作部門或者下一級人民政府提出的重大行政決策建議，經(jīng)政府分管領導審核，報政府行政首長確定后，進入決策程序；

（二）政府分管領導、政府秘書長（辦公室主任）提出的重大行政決策建議，報政府行政首長確定后，進入決策程序；

（三）政府行政首長提出的重大行政決策建議，直接進入決策程序；

（四）貫徹落實上級人民政府、同級黨委或者人民代表大會及其常務委員會作出的有關決定、決議的實施意見，經(jīng)政府分管領導審核，由政府行政首長確定后進入決策程序；

（五）人大代表、政協(xié)委員通過建議、提案方式提出的重大行政決策建議，由有關部門研究提出意見，經(jīng)政府分管領導審核后報政府行政首長確定；

（六）公民、法人或者其他組織認為某些重大事項需要政府決策的，可以向政府提出決策建議；政府辦公室應當在審查后將合理的建議征求相關部門意見，經(jīng)政府分管領導審核后報政府行政首長確定。

提出重大行政決策建議的，應當提交決策建議的理由和依據(jù)、擬解決的問題、解決問題方案等相關材料。

第十條 重大行政決策建議進入決策程序后，由政府行政首長根據(jù)所屬部門法定職責確定決策事項承辦單位。特殊情況下，也可由政府行政首長指定承辦單位。

第十一條 政府作出重大行政決策一般應當經(jīng)過下列程序：

（一）調(diào)查研究；

（二）征求意見；

（三）專家論證；

（四）部門協(xié)調(diào)；

（五）風險評估；

（六）合法性審查；

（七）集體討論；

（八）結(jié)果公開。

第十二條 決策承辦單位對重大行政決策應當開展調(diào)查研究，全面、準確掌握決策所需的信息。

調(diào)查研究的內(nèi)容應當包括決策事項的現(xiàn)狀、必要性、可行性、利弊分析等。

調(diào)查研究工作完成后，決策承辦單位應當擬訂決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的決策事項，應當擬訂兩個以上可供選擇的決策備選方案。

第十三條 決策承辦單位應當根據(jù)決策涉及的范圍，將決策備選方案征求政府有關部門意見。被征求意見的部門應當在規(guī)定的期限內(nèi)回復意見。

第十四條 涉及本地經(jīng)濟社會發(fā)展且專業(yè)性較強的重大行政決策，決策承辦單位在形成決策方案（草案）前，決策承辦單位應當組織3名以上專家對決策備選方案的必要性、可行性進行論證。

決策承辦單位應當根據(jù)決策事項的內(nèi)容和復雜程度，從相關領域選擇專家，保證參加論證的專家具有代表性。

參加咨詢論證的專家，可以查閱相關資料、列席相關會議、參加相關調(diào)研活動，并獨立開展咨詢論證，對提出的意見和建議署名。

決策承辦單位應當對專家論證意見進行歸納整理，形成論證報告。專家對所發(fā)表意見的科學性負責。

專家論證報告應當作為政府決策的重要參考依據(jù)。

第十五條 市、縣（區(qū)）政府應當建立重大行政決策協(xié)調(diào)機制。

決策承辦單位在重大行政決策方案（草案）報送同級政府前，應當與重大行政決策事項涉及的有關部門協(xié)調(diào)，達成一致意見。

有關部門對決策方案（草案）分歧意見較大，經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的，承辦單位應當將協(xié)調(diào)的有關情況和處理意見，提請政府決定。

第十六條 在重大行政決策過程中，承辦單位應當按照相關規(guī)定開展風險評估。

開展風險評估應當制定風險評估工作方案，采取座談咨詢、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，對決策事項可能引發(fā)的各種風險進行分析論證，確定風險等級，形成風險評估報告。

承辦單位可以委托有關專業(yè)機構等第三方進行風險評估。

第十七條 決策承辦單位將重大行政決策方案（草案）提請政府常務會議或全體會議討論時，應當報送下列材料：

（一）決策方案（草案）及說明；

（二）有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；

（三）有關單位和社會公眾的意見綜合材料及采納情況；

（四）解讀方案，包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等；

（五）涉及重大行政決策事項的其他材料。

開展風險評估的應當報送風險評估報告。

召開了聽證會或經(jīng)過專家論證的，還應當報送聽證報告和專家論證報告。

第十八條 有下列情形之一的，決策承辦單位應當提出暫緩決策的建議，政府應當做出暫緩決策的決定：

（一）群眾反映強烈的；

（二）反對意見多的；

（三）存在重大決策風險的。

第十九條 政府辦公室應當對決策草案及相關材料進行審查。材料不齊全的，告知承辦單位補充材料；決策草案起草過程不符合本規(guī)定的，退回承辦單位完善相關程序。

第二十條 政府常務會議或全體會議在審議重大行政決策方案（草案）時，應遵循以下程序：

（一）決策承辦單位主要負責人就決策方案（草案）作說明；

（二）政府法制部門主要負責人就決策方案（草案）的合法性審查論證作說明；

（三）與決策方案（草案）有關的會議列席人員發(fā)表意見；

（四）會議組成人員發(fā)表審議意見；

（五）政府行政首長或受其委托主持會議的政府領導發(fā)表決策意見。

第二十一條 政府常務會議或全體會議討論重大行政決策方案（草案），應當記錄會議討論情況及決定，形成會議記錄。

會議記錄應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）決策會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；

（二）決策事項以及主要問題；

（三）審議過程及會議組成人員的意見和表態(tài)；

（四）其他參會人員的意見；

（五）主要分歧意見；

（六）行政首長或受其委托主持會議的政府領導的決定。

第二十二條 市、縣（區(qū)）政府重大行政決策需要報同級黨委或者上級行政機關批準的，按有關規(guī)定辦理。

市、縣（區(qū)）政府重大行政決策依法應當提請同級人民代表大會及其常務委員會審議決定的，依照法定程序辦理。

第二十三條 重大行政決策作出后，決策機關應當在作出決定之日起二十日內(nèi)，通過新聞媒體向社會公布決策的依據(jù)和結(jié)果。但按照《政府信息公開條例》的規(guī)定不宜公開的事項除外。

重大行政決策結(jié)果公布之日起3個工作日內(nèi)，決策機關應當在其門戶網(wǎng)站上發(fā)布解讀材料。



第四章 公開征求意見和聽證



第二十四條 在重大行政決策過程中，決策承辦單位應當向社會公開征求意見。

決策承辦單位組織征求和聽取意見時，應當提供決策草案初稿和起草說明等材料。

第二十五條 征求意見的渠道：

（一）通過召開各類會議進行收集；

（二）通過群眾來信、來訪進行收集；

（三）通過新聞媒體及政府門戶網(wǎng)站等進行收集；

（四）通過問卷調(diào)查、發(fā)送征求意見函等形式進行收集。

第二十六條 重大行政決策承辦單位應當根據(jù)公開征求的意見和建議，對需決策的事項進一步修改、完善，形成決策事項方案（草案）及說明。

第二十七條 重大行政決策有下列情形之一的，應當召開聽證會：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）涉及群眾切身利益的；
　�。ㄈ�）人民群眾關切度高的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的。

聽證會由決策承辦單位作為聽證機關，涉及多個單位承辦的，政府法制部門為聽證機關。

聽證機關應當在聽證會后形成聽證報告，作為政府決策的重要依據(jù)。

第二十八條 聽證機關應當根據(jù)聽證事項的性質(zhì)、復雜程度及影響，依法科學合理地遴選聽證代表，確定、分配聽證代表名額。

第二十九條 聽證機關應在聽證會舉行10日前，書面告知聽證代表擬作出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料，或提供相關資料供聽證代表查閱。

聽證機關應當將聽證代表名單及聯(lián)系方式在前款規(guī)定的時間內(nèi)向社會公布。

第三十條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應當公開舉行，并確保聽證代表對有關事實和法律問題進行平等、充分的質(zhì)詢和辯論。

聽證代表意見的采納情況及其理由應當以書面形式告知聽證代表，并以適當形式向社會公布。



第五章 合法性審查



第三十一條 重大行政決策作出之前，決策承辦單位應當在下列時段提交政府法制部門進行合法性審查：

（一）重大行政決策方案（草案）經(jīng)充分協(xié)調(diào)之后；

（二）重大行政決策方案（草案）在提請政府常務會議或者全體會議審議之前。

未經(jīng)合法性審查或經(jīng)合法性審查不合法的重大行政決策方案（草案），不得提交會議研究。

第三十二條 對重大行政決策方案（草案）進行合法性審查時，決策承辦單位和其他有關單位應當積極協(xié)助政府法制部門，按要求及時轉(zhuǎn)送或提交本規(guī)定第十七條所列材料，并對其真實性、有效性、完整性負責。

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